1月20日,中国煤炭工业协会在北京召开了2015年度煤炭工业改革发展情况新闻发布会。2015年煤炭市场供需严重失衡,全行业陷入产能过剩阶段。煤炭工业持续下行,协会直接统计的90家大型煤炭企业,产量占69.4%,而利润只有51.3亿,比2014年同期减少500亿,下降了90.7%。
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天津20G钢管检测员检测的数据显示,2015年底,全国煤矿数量1.08万处。其中,年产120万吨以上的大型煤矿1050处,比2010年增加400处,产量比重由58%提高到68%。
“十二五”期间全国煤炭产量仍在不断增长,2013年煤炭产量达到39.74亿吨,后续有所回落,2015年全国原煤产量36.85亿吨,同比下降3.5%,与2010年相比,年均增长2.57亿吨。
与此同时,进口煤价格具有竞争力,2015年我国煤炭进口2.04亿吨左右,同比下降29.9%;出口532万吨,同比下降7.1%,净进口1.99亿吨。然而,煤炭库存依然居高不下。据介绍,到2015年底全社会存煤已经持续48个月超过3亿吨。
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天津20G钢管检测员
介绍,从行业监测数据来看,2015年末中国煤炭价格指数125.1个点,比年初下降了12.7个点,降幅9.2%。秦皇岛环渤海动力煤价格指数,已经从2011年10月最高点860元/吨,跌至2015年底370元/吨,已跌至2004年末的水平。
2015年前11个月,全国规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降14.6%,利润同比下降61.2%,降幅比2014年扩大了16.8%,行业亏损面达到90%以上。
受经济增速放缓、产业结构优化、能源结构变化、生态环境约束等因素影响,2012年以来,煤炭需求增速在不断放缓,影响煤炭行业运行的主要矛盾和问题有三个:首先,市场供需严重失衡。近10年来,煤炭采选行业固定资产投资,累计投入3.67万亿,形成了巨大的规模。与此同时进口保持高位,进口煤价格有很强的竞争力。
第二,结构不合理。产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题仍然突出,生产集中度低,人均效力低,产品结构单一。煤炭清洁生产、深层次加工仍面临诸多问题。
第三,体制机制的约束。企业管理粗放,税费负担较重,社会职能分离难,衰老报废煤矿退出机制不完善等问题依然是行业发展的瓶颈。
事实上,面对煤炭行业的寒冬,过去两年来行业救市、减负政策可谓是“轮番上阵”。2013年,国家取消重点电煤合同,煤炭供需企业自主订货、协商定价,实现电煤价格并轨。2014年7月,国家发改委牵头建立了煤炭行业脱困联席会议制度,截至今年1月20日,已经先后召开46次会议。
2015年,神华、中煤、兖煤等行业龙头带头减产挺价。中国煤炭工业协会统计与信息部主任陈养才介绍,“十二五”期间,全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨;2015年,全国淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。
煤价止跌回升、稳定价格成为众多企业脱困的指望。今年1月13日,国家发改委发出关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知,设定成品油价格调控“地板价”为40美元,即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时,国内成品油价格不再下调。
展望“十三五”期间煤炭工业的发展,煤炭工业协会认为,在经济发展新常态下,能源革命有新的要求,煤炭作为主体能源地位不会改变。随着经济结构不断优化,国家推动能源结构调整,非化石能源比重增长,煤炭将继续低速增长但仍会保持较大规模。